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拉奥迪塞的治理远比赵不凡想象中还要艰难，尽管他有很多想法，但巧妇难为无米之炊，钱和物资的缺乏使得他什么都做不了，大量市民无所事事，成群结党地打架斗殴，恶劣的治安问题让他疲于奔命。
更可怕的是信仰冲突，不是光明教与光明正教的内部冲突，而是光明教徒与真神教徒的尖锐矛盾，赵不凡本身是赞同信仰自由，可眼下他代表的是光明教，名义上是十字军，只能一定程度地偏袒光明教徒，但残酷压迫真神教徒也是他无法接受的做法。
不过大宋的历史文化告诉了赵不凡，造成如今这种局面的核心原因在于宗教的权利过大，完全凌驾于统治者的权利，唯有的办法就是稳住局势，依靠强大的军事力量和文化力量来逐步削弱宗教的控制。
可军事力量也好，文化力量也好，前提都是财富。
为了积累初期发展物资，查理子爵在短短几个月内多次赶赴拜占庭，寻求拜占庭皇帝约翰二世的支持，可惜约翰二世始终不肯在拉奥迪塞大量投入，他认为这是个随时可能失陷的地方，而且还会让拜占庭帝国卷入更多的战斗和争端，不符合拜占庭的利益。
谈判最终还是失败了。
查理子爵最终只要回来两船破旧的生产工具，例如破旧的织机、生锈的锄头等杂物。
赵不凡和罗尔夫在港口迎接他的时候，罗尔夫感到非常沮丧。
“我想我们快完了，这片贫穷的领地养不活我们这么多人，现在也没有人愿意支持我们，也许我们应该离开，如同最初设想的那样去投奔某个大贵族，从而在战争中获得财富。”
查理子爵苦涩地点点头：“我完全赞同你的意见，里洛的决定是错误的，我们白白浪费了几个月时间，而且还花光了仅有的积蓄。”
两人的意见没有影响到赵不凡，他怔怔地看着那些破旧的生产工具。
“不！我们还可以一搏，相信我，我们可以靠自己，这些破旧的生产工具就是我们最大的资本！”
查理子爵连连摇头，湛蓝色的眼睛充斥着怀疑：“一堆破铜烂铁有什么用，全部卖掉也值不了多少金币，约翰二世送给我们这些分明就是推脱，他更希望我们去战场上有出色的表现，那才是他最初援助我们的初衷，他想让我们去与塞尔柱人战斗，从敌人手中夺取富饶的领地，而不是在这里捡一个毫无作用的海港。”
赵不凡深深地凝望着他的眼睛，坚定地说：“查理，相信我，有了这批工具，再给
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